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近期天天射qvod，北京常识产权法院在“上诉东谈主隐某公司与被上诉东谈主数某公司不正大竞争纠纷案”二审判决中，提议涉案数据集自然处于公开气象不适合生意机密的组成要件，但因当事东谈主对此付出无数时间、资金、作事等本色性参加，在原始数据上添附了更多生意价值，大意为当事东谈主带来生意利益，应属反不正大竞争法所保护的正当权力。该判决明确对公开数据持合理保护的格调。自然公开数据经公开后不适合生意机密的特殊性，但强调数据公开后仍包含数据处理者的无数参加和积蓄，具有正当的竞争性权力，属于反不正大竞争法保护法益，关联公开数据集应得到保护。

现时，公开数据绽放诓骗与合理保护成为现阶段数据要素商场措置中的“热难焦”问题。公开数据因其易于获取的特色，极易遭遇欠妥捏取和使用，损伤数据持有者的正当权力，而过度保护又可能导致数据流畅受限，遮挡数据价值的达成。基于此，亟须厘清公开数据的保护方式、加强保护力度，以保护促诓骗，均衡好公开数据的设备绽放与合理保护之间的关连。

公开数据保护践诺挑战

跟着企业对于数据挖掘和诓骗越来越深远，企业间因数据汇集、处理、诓骗而引起的法律纠纷也束缚披露。考验实施可见，在涉数据纠纷的案例中，以是否公开为圭臬，可将数据分为公开数据与非公开数据，在部分案例中存在被告以“其本人爬取、使用的是公开数据，未形成数据持有方利益亏空，同期其爬取、使用公开数据的方式是正当正大，步履不具有不正大性”算作主张进行抗辩的时势。

在实施中比拟于非公开数据，公开数据因其表现在绽放、流动的平台之中，更易受到侵害。数据的公开气象使得其他策画者不错通过爬虫时间等捏取公开数据进而飞快获取数据资源，为企业进行后续的数据处理、加工、设备等步履提供捷径。因而，在实施中诓骗“集合爬虫”等时间捏取公开数据的步履以及对公开数据的使用步履平时发生。

同期，平台上的非公开数据可依其自身具有的“非公开性、具有生意价值、摄取守秘设施”等本性寻求既有的生意机密关联条件对其进行保护。而公开数据则由于其自身法律属性及包摄尚不解晰，法律法例还未对公开数据构建体系化章程，表面与实施对公开数据的保照顾念和方式也存在一定不合，由此导致了对其具有的正大利益难以达成存效保护，加重了对公开数据保护的难度。

须声名，公开数据算作数据公开后的存在形态，不可误以为“公开”就失去了价值，失去了保护的必要。相悖更应该作念好经正大公开后的公开数据的有劲保护责任，以此均衡数据采集、持有、加工法子步履东谈主的正当利益。由此，需要建立数据“以公开换保护”的理念和轨制，强调数据公开与否王人不应成为其价值减损的事由。数据公开是为了更好地阐扬数据加乘作用，而毫不是对数据权力的烧毁。换言之，经由数据公开步履而出现的公开数据，仅仅数据价值达成的一种方式，公开数据的正大利益保护必须得到法律保险。

事实上，从公开数据开释价值的才和洽数据竞争纠纷的焦点来看，有必要以公开数据的生成为基点，明确公开数据的见解内涵绝顶具有的很是属性，梳理现在学界和法令判例对于公开数据的保护倾向，透露公开数据“以公开换保护”的基本理念，权衡现阶段社会各界对公开数据保护模式的谋划与实施的最新发展，提议现时公开数据保护的具体旅途，以达成对公开数据安全保护、有用诓骗与合规流畅间的均衡。

对公开数据保护的现行格调

针对公开数据本性，实施与学界对涉公开数据的保护产生了两种不同倾向。一是从个东谈主利益的角度，强调规制波及公开数据的不正大捏取、使用等法律步履，保护数据持有方的正当利益；二所以各人利益为落脚点，依据数据流畅的宗旨体系，敕令公开数据的分享与协调，以饱读吹行业改进、加多消费者福利。

1.基于个东谈主利益的公开数据保护倾向。

法令实施中多数案件从个东谈主利益层面计划，指出因正当原因而持有公开数据的策画者，在公开数据获取、整理与存储等责任中付出了长途，并在汇集流程中为数据添附了经济价值，基于公开数据形成的竞争性利益具有自然的正大性，应当受到法律的保护。

如在诸多短视频编订平台不正大竞争纠纷案中，法院多以为数据持有方以非始创性方式在App中呈现的短视频、模板、殊效等公开数据自然属于对社会公开的资源，但其经过东谈主工汇集、整合，并算作后台数据可供应用轨范用户采选和使用。凭借其资源的各样性、获取方式的方便性、再创作的高效性使得相应的应用轨范具有竞争上风，故该公开数据蚁合大意使数据持有方在商场竞争中形成上风天天射qvod，并为其带来经济利益，以此因循了数据持有方的诉讼央求。在关联案件中数据需求方针对公开数据提议的绽放使用的抗辩险些莫得得到因循。

以个东谈主利益为起点的公开数据保护不仅体现了对数据持有方作事、投资驱散的细目，保重了公开数据持有方的正当权力，也大意规制不正大的爬取、使用等竞争步履，减少放任爬取、使用公开数据步履对平台运营以及用户正常走访形成的损伤，利于保重商场递次和平正竞争。

2.基于各人利益的公开数据保护倾向。

从各人利益角度开赴，在《中共中央国务院对于构建数据基础轨制更好阐扬数据要素作用的意见》提议的“建立数据着实流畅体系，增强数据的可用、着实、可流畅、可纪念水平”以及国务院出台的《促进大数据发展行动纲要》中“促进数据资起源畅”的布景下，应遏抑公开数据持有者独占数据的趋势和意向，以饱读吹行业改进或增进消费者福利为宗旨，引发数据要素的流畅活力。

基于此，有学者提议，鉴于公开数据的各人品本性，应将分享算作公开数据法律体系的基点。但分享并不摒除合理规制，规制宗旨在于看重数据铺张或竞争失序，而非遮挡数据分享流动，更好服务数据产业良性发展。另有不雅点以为，数据流畅更有益于数据权力的达成，应将其视为分拨数据权力的中枢基础。法令实施中也有判例指出基于互联互通的精神，平台策画者应当允许其他策画者以合理方式对公开数据进行征集、获取并二次诓骗。

数据的分享和流畅是数字经济得以繁茂发展的根底原因。以各人利益为落脚点，促进公开数据的分享与流畅可充分挖掘和开释数据的内在价值，以数据的类似诓骗、设备创造出蕴含更高价值的数据商品，鼓动数据商场的运转。

树牢“以公开换保护”的数据流畅理念

通过检视波及公开数据保护的两种倾向可见，若单从个东谈主利益开赴强调对于数据持有方进行保护与只计划各人利益整个绽放公开数据进行流畅的理念王人具有局限性。数据公开意味着承担了一定进程上容忍他东谈主获取的义务，而公开并不料味着烧毁正当权力及数据保护，更需要加强保护以规制侵害其正大利益的步履。现时亟须缔造“公开换保护”的理念，对经正当正大公开步履产生的公开数据作念好“有劲保护”，以达成公开数据的保护，促进“有用流畅”。

1.“有劲保护”是基础。

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公开数据虽标明数据持有者意志到其数据具有一定的社会价值，通过公开方式主动职守了容忍他东谈主正当汇集和诓骗的义务，但这种义务具有特定的限制。公开数据的公开气象并不料味着公众不错缓慢捏取、复制或使用这些数据。正如已发表的作品不错被公众浏览，但不可缓慢复制使用不异，公开数据也不等于免费使用数据，更不是烧毁数据保护。为了更好地达成数据价值，应将公开数据与非公开数据置于同等的保护水平上，更有益于营造数据公地笑剧的形成，就是否公开不应成为数据权力能否得到保护的分手点。

实施中有些案例也对以上不雅点加以印证，比方，有的受案法院指出对于未设定走访权限的公开数据的捏取，需要权衡数据的数目、边界、价值以及对原平台的影响等身分来判断其正大性。此外，即便数据是向公众无离别提供的，也不料味着其他策画者不错不受限制地获取和使用，需要权衡获取、使用数据的具体妙技和方式，详细计划步履是否违犯了关联行业的生意谈德，以及对其他策画者的正当权力、消费者利益和商场竞争递次的影响等方面来进行分析判断。

因而，现时对于公开数据仍要对峙“有劲保护”的基础理念。平台策画者在正当汇集、储存、处理公开数据的流程中付出了弘大的作事，对公开数据收敛、处理、收益等正当权力理当受到保护。与此同期，平台策画者对公开数据的采集分析也为其添附了经济价值，援助了公开数据内含的财产权力。单一数据调养为具有生意价值的边界化数据集，不仅需要平台策画者耗尽作事和资产等基础老本，还需要依托策画者自身专有的数据处理时间和可贵的用户资源。

因此，公开数据不仅是公众可见的数据存在形势，还包括前期平台对于公开数据参加的作事驱散和投资修复驱散。此外，疏远对数据持有者利益的保护将会挟制到扫数数据生态系统的可赓续性和改进性发展。

2.“有用流畅”是宗旨。

公开数据是数据流畅的遑急发达形势，现阶段，不论是公开数据还黑白公开数据，流畅受阻的主要原因在于数据基础轨制不完善，进而使数据持有者利益可能无法得到有用保险。对于公开数据而言，其可径直获取的本性决定了亟待构建有劲的保护轨制，这对于促进数据有用流畅至关遑急。

公开数据的合理捏取、诓骗等关联步履大意鼓动数据要素在商场上的流畅，松开部分头部平台企业的潜在数据把持风险，更有用地配置数据资源。通过数据捏取、使用等步履，策画者不错获取无数数据信息，改善分娩和分销，改进生意模式和居品服务，束缚援助服务质料和竞争力。因而在不损伤原始数据持有者正大数据权力的前提下，应饱读吹其他平台对公开数据进行充分诓骗，在平正竞争环境下使消费者福利最大化，将“零和博弈”冉冉演变为互相舒心的“帕累托最优”。

3.以“有劲保护”促“有用流畅”。

对公开数据进行有劲保护，宗旨恰正是为了促进数据的有度有序有用流畅。为促进数据持有者更多公开数据，使得更多高质料的数据大意更方便飞快地为公众了解，从而得到平淡应用，应先为公开数据持有者提供有劲的保护，以激励其公开数据的意愿。通过对数据持有者的公开数据权力提供有劲保护，规制因数据公开而出现的不正大获取、使用步履的乱象，不仅大意裁减平台企业自行竖立壁垒或更多的反爬虫时间来幸免竞争或潜在竞争的可能性，还会促使企业倾向于更多地公开相应的数据或信息，以便平台将更多的数据有用地扩散和放射至更多的其他关联企业与用户。

现下，数据流畅应当照章、有序进行，不应以断送数据权力方利益、弱化对数据权力方的保护为代价，因而需建立以公开换保护的轨制基础，对峙以有劲保护为基础，兼顾数据有用流畅，均衡数据采集、持有等法子步履东谈主的正当利益，营造安全高效的数据资源分享场景，促进数据的可赓续性流动，鼓动数字经济的健康发展。

（陈兵系南开大学竞争法谋划中心主任，法学院副院长、教唆；南开大学数字经济交叉科学中心谋划员）

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